河南大学生命科学学院2013～2014年度预算执行
及其他财务收支情况审计结果
根据学校的工作安排及校审通字【2015】第02号审计通知书，审计处组成审计组，于2015年4月25日对生命科学学院2013～2014年度的预算执行及其他财务收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
生命科学学院始创于1923年，其办学历程曾先后两次完全中断，1987年新的生物系重新组建并于2002年4月改建为生命科学学院。学院设有生物科学、生物工程和植物科学与技术3个本科专业，拥有农学学科作物遗传育种硕士授权点，生物学、生态学一级学科硕士、博士授权点，生物学、生态学博士后流动站。学院现有教职工114 人，其中：双聘院士1人、长江学者1人、中原学者2人、省特聘教授2人、黄河学者和校特聘教授11人、省管优秀专家2人、国务院特殊津贴获得者3人、博士生导师20人、教授和副教授65人。近几年来，学院承担省部级以上科研项目100余项，其中973重大基础研究项目2项，国家自然科学基金项目50项，发表学术论文300余篇，出版学术专著和教材15部，目前学院高层次人才汇聚，现已成为高校学科建设的典范。
学院机构设置情况：（1）行政机构：党委办公室、行政办公室、教务办公室、研究生工作办公室；（2）教学机构：植物学与生态学系、动物学与生物医学系、微生物与微生物工程系、遗传学与细胞生物学系、生化与分子生物学系、河南省生物学基础实验教学中心；（3）重点科研机构：棉花生物学国家重点实验室、河南省植物逆境生物学重点实验室、全球变化生态学河南省国际联合实验室、植物种质资源与遗传工程河南省重点学科开放实验室、动物转基因与细胞工程河南省重点学科开放实验室。
二、评价意见
生命科学学院制度建设较为完善，制定了一系列规章制度，用以规范教学、科研、行政管理等各项工作秩序，主要有《生命科学学院经费使用管理办法》、《生命科学学院教学管理规范》、《河南大学生命科学学院教学工作指导委员会工作条例》、《实验教学管理细则》、《生命科学学院仪器设备管理制度》、《生命科学学院实验室开放管理制度》、《生命科学学院实验室安全管理办法与实施细则》、《生命科学学院研究生国家奖学金评审细则》等19项。通过对2013、2014年度预算经费收支、创收分成收支、专项经费收支审计。2013年初各项经费结余25,104,946.10元，2013、2014两年收入合计28,972,393.69 元，支出合计51,354,533.97 元， 2014年末各项经费结余2,722,805.82 元。该学院在校党委和校行政的正确领导下，通过学院领导及全院广大教职工的共同努力，各方面的建设得到了较快的发展，教学质量、科研水平和学科建设都取得了显著的成效。但审计中也发现存在预算经费管理不够规范、部分专项资金没有充分使用等问题：
三、审计发现的主要问题
1、对预算经费管理需进一步规范。（1）预算经费存在超支现象。2013年初预算经费结余为－46,262.02 元，表明2012年存在超预算支出现象。（2）预算经费超范围使用。2013、2014年在低值易耗经费中列支维修费及订刊费等12,890.00 元，占该项经费支出总额的12%； 2013、2014年就业指导费支出6,145.50 元，全部为办公费、打印复印费等日常开支；2014年在教学业务费中列支就业指导费9,000.00 元。（3）预算经费存在收支不平衡现象。2013、2014年预算拨付经费1,975,108.00 元，实际支出1,132,185.60 元，收支相抵结余842,922.40 元，实际支出仅占预算拨款的57%。建议学院今后要严格执行预算，杜绝经费超支现象的发生；严格按照预算项目规定的经费使用范围进行开支，今后应避免超范围使用经费；学院应加强预算经费管理，合理安排使用预算资金，实现预算资金“收支平衡、略有结余”的总目标。
2、部分费用支出比例不均衡。2013年讲课费支出769,374.10元，2014年讲课费支出80,180.00元，两年差额率为89.5%；2014年教学业务费列支差旅费139,195.00 元，占当年教学业务费支出总额（284,509.82 元）的48.9%，支出比例严重失衡。建议学院今后合理安排使用经费，做到统筹兼顾。
3、电脑耗材费、打印复印费的支出应进一步控制。2013、2014年电脑耗材费、打印复印费在各项经费中列支的总额为1,240,221.20元，人均10,879.13 元。建议学院加强管理、从严控制、杜绝浪费，防范利用虚假业务套取现金的现象发生。
4、部分专项资金没有充分使用。2012年提高生均紧缺专业（我省发展紧密生物科学）专项经费，2013年初结余1,000,000.00元，2013年支出40,076.18 元，2014年末累计结余959,923.82元，该专项资金大量闲置,未能有效使用。建议学院查明原因，尽快将资金落实到位，减少资金的沉淀和闲置，充分发挥资金的使用效益。
四、审计处理及整改情况
上述审计情况，学校依法出具审计报告。对审计查出的问题，生命科学学院高度重视，积极整改。通过整改，经费使用得到进一步规范，效率得到提升，各项经费项目中没有超支使用经费，超范围使用经费也得到了一定控制。经过严格控制，在学院控制的教学等经费中，打印、耗材等费用得到了一定控制，比列大幅下降。同时，进一步加大经费使用执行力度，充分发挥资金的使用效益。
